人行西安分行:紧紧牵住产业扶贫的“牛鼻子”

2018-10-18 07:49

  近年来,人行西安分行将金融支持产业扶贫作为新时期金融精准扶贫工作新的着力点,持续完善金融服务体制机制和政策措施,坚持精准支持与整体带动结合,精准对接产业扶贫金融需求,将金融资源、金融手段注入产业发展全过程,支持贫困地区产业持续健康发展,帮助贫困地区加快实现脱贫致富。截至今年二季度末,陕西全省产业精准扶贫贷款余额214.46亿元,同比增长36.81%;截至8月末,全省累计发放扶贫小额信贷191.98亿,余额120.53亿元。

  人行西安分行充分发挥金融扶贫联动机制牵头单位、金融领域整改牵头单位的职责,联合有关部门出台了《关于进一步健全机制全面推进扶贫小额信贷工作的通知》《陕西省金融扶贫信贷风险防范体系建设方案》《陕西省金融支持深度贫困地区脱贫攻坚十项政策措施》等;先后印发《陕西省“十三五”金融扶贫规划》《陕西省金融助推脱贫攻坚的指导意见》《陕西省2018年金融扶贫工作计划》等金融支持脱贫攻坚、新型农业主体、农业现代化等10余项窗口指导意见,把支持产业扶贫作为金融扶贫的主战场。根据《陕西省产业扶贫精准脱贫三年行动计划》,制定《关于加大产业扶贫领域金融支持力度的指导意见》,确保金融支持产业扶贫方向精准。

  为了切实用活用好各项扶贫政策,保障产业扶贫资金需求,人行西安分行一方面向总行积极争取增加再贷款限额;另一方面,加大政策引导力度,推动地方法人金融机构用好再贷款工具,优先支持建档立卡贫困户、扶贫企业、农民专业合作社;创新推广“扶贫再贷款+”模式,先后探索开展了“扶贫再贷款+龙头企业+贫困户”等金融扶贫模式,着力形成传统产业巩固有信贷支撑、新兴业态培植有信贷保障、产供销各个链条有信贷投入的产业扶贫金融服务新格局。截至今年9月末,全省累计发放扶贫再贷款171.32亿元,余额87.13亿元;全省金融精准扶贫贷款余额为1481.24亿元,同比增长39.46%,高于全省同期贷款平均增速26.5个百分点。

  在深度贫困地区,该行积极开展扶贫再贷款“四专”审批管理制度试点,即“专列限额支持、专门试点推进、专岗限时办理、专项监测评估”;开展“陕西省金融机构与深度贫困地区一对一结对帮扶行动”,持续推进安康、延安等金融精准扶贫示范区建设,发挥示范引领作用。印发《关于打造金融支持产业脱贫示范点的通知》,指导各地打造有影响力、可复制、可推广、成效显著的金融支持产业扶贫示范点。其中,西安市打造了“54321”产业扶贫模式,仅上半年就发放扶贫产业支持贷款8203万元,帮扶建档立卡贫困户5533人。稳妥推进“两权”抵押贷款试点,有效盘活农村资源,截至8月末,试点地区“两权”抵押贷款余额6.52亿元,同比增长18.3%。

  在产业扶贫信贷政策产品化方面,该行按照“简便申贷程序、弱化担保要求、降低融资成本”的原则,针对贫困户资金需求小额高频的特点,推出“精准脱贫贷”“红色老区富民贷”等;针对吸纳带动贫困户就业发展的企业特点,推出“产业脱贫贷”“企业吸纳就业脱贫贷”等。为满足乡村振兴融资需求,长安银行创新推出“乡村振兴贷”。自2016年以来,省内金融机构共推出160多种金融扶贫信贷产品,促进金融资源逐步向贫困地区产业流入。

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